河北慧日信息技術有限公司

當前，新基建浪潮正滾滾而來。 新基建，通過打造數字化轉型、智能化升級、融合創新等基礎設施體系，成為推動創新驅動發展戰略落地的重要基石。

新基建“新”在哪兒？

基建，通常是指傳統基建，即政府為促進社會生產發展和提高人民生活水平而進行的固定資產的擴大再生產，一般以人們熟悉的“鐵公基”為代表。 新基建相對于傳統基建而言，是面對新發展環境，為支撐和加快數字經濟發展、實現高質量發展目標、推動工業社會向智慧社會發展的新型基礎設施建設。 新基建概念最早于2018年提出，并在之后的多種場合、多份文件中被提及； 2020年4月，國家發展和改革委員會 對新基建做出權威解讀，明確新基建包含信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施三大方面。

相比傳統基建，新基建的核心理念在于“萬物互聯是基礎、數據是生產要素、計算能力是核心、融合賦能是關鍵、創新是發展動力”。

創新發展呼喚新基建

實施創新驅動發展戰略，需要更加突出信息網絡的戰略性、基礎性作用，更加關注數據作為生產和創新要素的價值體現與挖掘，更加重視新技術的賦能和使能作用。 總而言之，需要通過新基建來夯實創新發展的基礎。

新基建的不同內容對創新驅動發展戰略有著不同的作用。 以5G、物聯網等為代表的通信網絡基礎設施提供連接基礎； 以 人工智能、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施提供新技術共性賦能平臺支撐； 以大數據中心、智能計算中心、超級技術中心等為代表的算力基礎設施提供數據存儲和算力保障。

智慧能源、智能交通僅是融合基礎設施的代表。 將超高速網絡、大數據、人工智能等新技術在眾多的傳統基礎設施領域深度融合應用，實現傳統基礎設施的數字化、自動化、智能化轉型升級，不僅為創新技術成果應用轉化提供豐富的場景和市場需求，更將推動產業結構、產業鏈、商業模式、資源配置和技術手段的創新變革，有助于創新驅動發展戰略的布局和實施。

創新基礎設施是支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，更加注重打造面向未來的基礎能力， 注重夯實底層支撐，將為創新驅動發展戰略在原始創新能力強化和增強創新源頭供給能力上提供創新環境、創新平臺保障，持續激發創新活力。

新基建“點亮”創新生態系統

新基建的作用是系統性和溢出性的，特別是對于創新生態系統的構建有著至關重要的作用。

新基建有助于帶動相關產業發展。 新型基礎設施的建設和運營需要從全產業鏈角度考慮，打通上中下游各個環節，才能實現基礎設施的安全、全面發展。 與此同時，新基建的發展也將帶動一大批器件、技術等相關產業的發展。

新基建有助于打造完善數字供應鏈。 在數字經濟大環境中，實施創新驅動發展戰略，需要挖掘數據作為生產和創新要素的價值。 新型基礎設施的建設和發展，將為數字供應鏈的打通奠定基礎，助力數據要素價值的發揮。

新基建有助于“點亮”創新生態體系。 網絡、算力、公共技術等信息基礎設施為社會經濟體系提供最基礎的數字創新、智能創新保障； 智能交通等融合基礎設施的發展，則注重完善行業與信息技術的融合創新，立足于行業本身問題的解決，注重相關領域的科技研發； 創新基礎設施注重長遠統籌創新生態圈的布局，重視基礎研究原力的持續培育，集中資源攻關關鍵領域，引入創新運營機制等。 因此，新基建將促進全社會的服務創新、技術創新、業態創新、生態創新。

新基建有助于打通“國內大循環”。 相對于傳統基建涉及的范疇，新基建涉及更為廣泛的行業領域和更加豐富的產業體系。 新基建在帶動一大批產業發展、打造完整的數字供應鏈、支撐創新生態體系建設的同時，其“乘數效應”將極大地帶動和促進全社會的融合發展，支撐“國內大循環”。

新基建需要創新保障

在新發展階段，新基建的新范圍、新模式、新需求、新技術特征決定其統籌、建設、運營等需要引入創新機制作保障。

從 統籌管理角度看，新基建需要充分發揮政府引導、市場主導的作用，優化營商環境，激發市場活力。

從 建設實施角度看，需區分不同新型基礎設施的類型，從技術演進視角分類施策和有序建設。

從 安全管理角度看，相對于傳統基建，新型基礎設施的建設、運營和管理需更加注重對網絡安全、信息安全、數據安全的管理。